原创作者：法路通移民团队

哪些福利会影响您的绿卡申请?

国土安全部(DHS)已正式撤销2022年公共负担规则,新规于 2026年9月18日 生效。新规下,移民官可以考虑所有“经济状况审查型”(means-tested)政府福利。本表逐项分类,并附《联邦公报》原文依据供核对。

依据:Public Charge Ground of Inadmissibility, 91 Fed. Reg. 45324 (July 20, 2026), FR Doc. 2026-14539(编入 8 CFR Parts 103, 212)。

一、会被移民局考虑的福利

新规不设福利清单,而是采用统一标准:凡政府出资、且以“收入/资产低于标准”作为领取条件的福利,均可纳入考量。以下按类别列出常见项目:

二、不会被考虑的福利

规则明文排除两类:没有收入审查、人人可享的项目;以及以工作缴纳为基础“挣来的”福利(earned benefits)。

三、六种特殊情形速查

最重要的一条:在移民表格上如实申报永远优先于隐瞒。新版 I-485 要求申报 means-tested 福利的领取情况及领取原因;福利记录只是众多考量因素之一,而虚假陈述可能构成移民欺诈(INA § 212(a)(6)(C)(i)),终身影响移民资格。

四、规则原文依据

“考虑一切经收入审查的政府福利”——福利范围的统一定义

“…there is simply no need to spell out which means-tested public benefits DHS will consider when DHS will consider all public benefits funded by the government for which eligibility is determined by assessing whether the alien's means are below the specified level, in the totality of the circumstances.”
— 91 Fed. Reg. at 45385

“挣来的福利不计入”——排除条款

“Public benefits that do not have such a means test, or earned benefits such as Title II Social Security benefits, government pension benefits, unemployment insurance payments, and veterans' benefits, are not considered.”
— 91 Fed. Reg. at 45387

生效日期与过渡规则

“The final rule is effective on September 18, 2026. This rule applies to applications for admission made on or after September 18, 2026 or applications for adjustment of status postmarked or electronically submitted on or after September 18, 2026. Receipt of means-tested public benefits before September 18, 2026 will be considered consistently with the 2022 Final Rule.”
— 91 Fed. Reg. at 45324 (DATES)

五、我们的建议

1. 材料已齐备的 I-485,争取在 2026年9月17日前递交(以邮戳/电子递交日期为准)——一天之差,适用两套完全不同的审查框架。

2. 正在领取白卡、粮食券、保费补贴等福利、且计划申请绿卡的家庭,尽快咨询律师评估:是否需要在9月18日前撤回申请或办理退出,以适用规则的过渡保护。

3. 不要因恐慌而放弃家人依法应得的福利——美籍子女的白卡、CHIP 原则上不影响父母申请;豁免类别人士(庇护、VAWA、T/U、SIJ、TPS)照常享有法定福利。是否调整,应基于个案评估而非传言。

4. 保留完整记录:领取时间、金额、原因(失业、疾病、家暴等临时性原因)——这些正是 officer 依规则必须权衡的减轻因素。

5. 9月18日前后递交申请的,确认使用最新版 I-485 表格,旧版本可能被拒收。

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